Роль лесопромышленного комплекса в экономике субъектов РФ (на примере Кировской области)

Влияние лесопромышленного комплекса на экономику России в современных геополитических условиях

Лесопромышленный комплекс (ЛПК) – объединение лесохозяйственных, лесозаготовительных, деревообрабатывающих и лесоперерабатывающих предприятий, выполняющее весь комплекс работ – от лесовыращивания до полной комплексной переработки древесины.

Леса в Российской Федерации – это один из ценнейших возобновляемых природных ресурсов. «В Российской Федерации 49,2% территории (8090 тыс. кв. км) покрыто лесами» [2, с. 4]. Российские леса содержат более четверти мировых запасов древесины, которая является важным сырьем для многих отраслей промышленности.

К сожалению, в настоящее время лесопромышленный комплекс в России не является приоритетом экономической политики государства. «При обладании более 20 % общемировых запасов лесов, удельный вес России в международной торговле продукцией ЛПК не превышает 4%» [11, с. 48].

Наша ответственность по сохранению и воспроизводству лесов очень велика, поскольку они являются колоссальным ресурсом для экономики и экономического роста, для повышения благосостояния наших граждан. Значительная часть лесов в России находится под государственным контролем, что позволяет осуществлять их устойчивое использование и охрану.

Угрозы, с которыми сталкивается ЛПК в настоящее время

В современной России ЛПК сталкивается с большим количеством угроз. Первая угроза, которой подвержены и леса, и предприятия отрасли, это, конечно же, пожары. Пожароопасными являются не только пиломатериалы, но и готовая столярная продукция, отходы производства, клеи из синтетических смол, используемые для соединения изделий. Пожары наносят значительный ущерб и лесным ресурсам, и предприятиям лесопромышленной отрасли.

Незаконная рубка леса – это еще одна очень распространенная угроза. Она приводит к уменьшению лесных ресурсов и недополучению доходов от лесопользования. Например, объем незаконно заготовленной древесины в 2023 году в стране сократился более, чем в полтора раза по сравнению с 2022 годом – с 343,5 до 200 тысяч кубометров. Количество зафиксированных случаев незаконной рубки также значительно сократилось – с 1524 до 955 [5].

Одним из рискообразующих факторов является удаленность мест заготовки леса от центров управления, складов и цехов, на которых ведется обработка древесины. Данный фактор значительно удорожает процесс транспортировки древесины.

 «Значимыми рискообразующими факторами являются несовершенство нормативно-правовой базы и недостаточное финансирование отрасли» [4, с. 5].

Еще одна распространенная угроза, с которой сталкивается ЛПК в нашей стране – это дефицит инвестиций в отрасль. Основная причина этой угрозы состоит в отсутствии должного контроля над злоупотреблениями в лесной сфере. В большей степени эти злоупотребления связаны с незаконными вырубками, о которых уже упоминалось выше. Низкая эффективность работы предприятий лесопромышленного комплекса также отрицательно сказывается на финансировании этой отрасли. Использование устаревшего оборудования и непродуманность функционирования производства приводят к снижению производительности и, как следствие, сдерживают потенциальных инвесторов.

Роль ЛПК в экономике субъектов РФ (на примере Кировской области)

Лесопромышленный комплекс, как уже было отмечено, играет большую роль в экономике нашей страны. В первую очередь, он обеспечивает экономическую независимость России от мирового экономического сообщества, что особенно важно в настоящее время.

Стоит отметить, что лесная промышленность особенно хорошо развита в Кировской области. Кировская область является ресурсным регионом. «Ресурсные регионы – это те, основу экономики которых составляют экспортоориентированные отрасли добывающей промышленности и обрабатывающей промышленности первого передела» [1, с. 38].

Лесопромышленный комплекс создает рабочие места, поддерживая тем самым стабильный уровень занятости в стране. На территории Кировской области есть населенные пункты, в которых именно объекты ЛПК являются градообразующими.

Еще одно важное значение ЛПК связано с его вкладом в развитие малого и среднего предпринимательства. Почти все предприятия лесного сектора, расположенные в области, не относятся к крупному бизнесу – в основном это небольшие или средние рентабельные предприятия, находящиеся в поселках, где на близлежащих территориях имеется достаточное количество лесных ресурсов.

Лесопромышленный комплекс является одним из основных источников доходов как всего нашего государства, так и регионов РФ. Основная статья доходов приходится на экспорт древесины и изделий из нее, а также целлюлозно-бумажной продукции.

Продажа лесопромышленной продукции ежегодно приносит Кировской области большой доход. В список реализуемых товаров входят бумага, картон, плиты OSB, пеллеты, топливные брикеты и гранулы, мебель, фанера, клееный брус, комплекты деревянных домов и т.д. Регион продает огромное количество делового леса, используемого для строительства частных домов, бань и хозяйственных построек. Продажа лесоматериалов и лесной продукции другим регионам приносит в бюджет области значительные средства.

Доход от лесопользования идет не только в федеральный и региональный бюджеты, но и в бюджеты районов области. Если предприниматель регистрирует свое лесопромышленное предприятие в каком-либо муниципальном районе, налоги, уплачиваемые им государству, поступают в бюджет этого района.

Доходы в бюджет приносит также и участие предпринимателей в инвестиционных проектах. «В перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов включены 11 инвестиционных проектов, реализация которых осуществляется на территории Кировской области» [6]. Благодаря реализации таких проектов в область привлекаются крупные суммы денег (примерно 13 млрд. рублей) и создаются новые рабочие места. Привлечение же средств федерального бюджета способствует повышению рейтинга области и ее экономическому развитию.

Самое, пожалуй, важное значение ЛПК в России – это производство изделий из древесины. Продукция лесной отрасли пользуется большим спросом как в нашей стране, так и за рубежом. «Доля лесопромышленного комплекса в совокупном объеме производства промышленной продукции и экспорта России составляет около 4%» [10, с. 1]. Основную массу предприятий ЛПК, зарегистрированных в России, составляют предприятия по производству пиломатериалов, бумаги и картона, мебели, целлюлозы, плит OSB, фанеры, шпона и топливных гранул.

Кировская область занимает 8 место в России по объемам заготовки и вывозке деловой древесины, 5 место – по производству пиломатериалов. По отдельным видам продукции из дерева область выпускает от 6% до 17% всей продукции, производимой в России [8].

Как уже было сказано выше, предприятия ЛПК обеспечивают сырьем большое количество отраслей промышленности. И, в первую очередь, это, конечно же, энергетика. В Российской Федерации продукция лесной промышленности используется для отопления коммерческих и жилых помещений. На начало 2022 года уровень газификации Кировской области составлял порядка 50%, было газифицировано 318 населенных пунктов в 18 муниципальных образованиях [3]. Из этого можно сделать вывод, что природный газ доступен далеко не всем жителям области. Люди, проживающие на территории районов, для отопления жилища используют дрова, доски, пеллеты и топливные брикеты. Лесов в Кировской области очень много, поэтому энергетика региона на долгие годы обеспечена топливными ресурсами и защищена от угрозы их дефицита.

ЛПК обеспечивает сырьем и индустрию строительства, предоставляя пиломатериалы – брусья, доски, фанеру и другие материалы, необходимые для сооружения домов и иных зданий. Лесопромышленный комплекс предоставляет также сырье для химической промышленности, так как древесина может служить исходным материалом для производства различных химических продуктов. Например, из древесины получают целлюлозу, которая затем используется для производства бумаги, картонных упаковок и текстильных волокон (вискоза). ЛПК дает и другие виды сырья, такие как лесные плоды, семена, соки и масла, которые могут быть использованы в медицине.

Лесопромышленный комплекс оказывает влияние на развитие еще одной отрасли экономики – туризма. В последнее время очень популярным становится экологический туризм, который подразумевает посещение относительно незатронутых антропогенным воздействием природных территорий. Чаще всего туристы селятся в небольших отелях-домиках, производством которых как раз и занимаются предприятия ЛПК.

Говоря о роли лесопромышленного комплекса в экономике субъектов РФ, стоит сказать и о самом процессе лесозаготовки и лесовыращивания. В обязанности владельцев предприятий ЛПК входит работа по восстановлению лесных массивов. Лесовосстановление включает в себя планирование – определение местоположения и ежегодный учет площадей земель; обследование участков земель; проектирование работ по лесовосстановлению; выполнение работ по лесовосстановлению; приемку выполненных работ по лесовосстановлению [7].

То есть, с одной стороны, предприниматели вырубают леса, обеспечивая экономику страны необходимыми ресурсами, а с другой стороны – садят строевой лес (сосну, ель и лиственницу), который затем может вновь использоваться для строительства домов, продажи и производства различных изделий.

28 марта 2024 года состоялось Всероссийское совещание по итогам работы лесного хозяйства. На нем глава Рослесхоза И.В. Советников отметил в своем докладе, что площадь лесовосстановительных работ в 2023 году составила более 1,4 млн га, что является наивысшим показателем по площади воспроизводства лесов за последние 27 лет [9].

Лесной комплекс играет важную роль в экономике России, обеспечивая рабочие места, стимулируя развитие других отраслей и принося прибыль государству. Поэтому важно его развивать, сохранять лесные ресурсы и обеспечивать их безотходное производство. Для этого нужно создавать благоприятный инвестиционный климат, совершенствовать законодательство и контроль над использованием лесов, а также обновлять производство и развивать транспортную инфраструктуру лесного сектора.

Рекомендации по оптимизации управления лесопромышленным комплексом для развития экономики субъектов РФ

Для оптимизации управления лесопромышленным комплексом необходимо проводить ряд процедур:

• анализ состояния лесных ресурсов, разработка стратегии управления ими;
• совершенствование законодательства в сфере лесного хозяйства, внедрение механизмов контроля за лесопользованием, в том числе, с использованием средств космического мониторинга;
• привлечение инвестиций для модернизации производства;
• внедрение современных технологий в процесс лесозаготовки для повышения эффективности использования лесных ресурсов и уменьшения негативного воздействия на окружающую среду;
• модернизация транспортной инфраструктуры лесной отрасли для обеспечения доступности лесных ресурсов и снижения транспортных затрат;
• внедрение системы экологической сертификации и маркировки продукции ЛПК.

Лесной комплекс является одной из ключевых и значимых отраслей национальной экономики. Лесной сектор предоставляет рабочие места, стимулирует развитие других промышленных отраслей, а также служит стабильным источником прибыли для государства. Именно поэтому важно развивать лесопромышленный комплекс, сохранять лесные ресурсы и обеспечивать устойчивое и безотходное использование лесов. Необходимо создавать благоприятный инвестиционный климат, улучшать законодательство и контроль за использованием лесных ресурсов, а также модернизировать производство и транспортную инфраструктуру лесной отрасли.

Список литературы

1. Антонова Н. Е. Лесной комплекс в программах развития ресурсного региона: определение и реализация // ЭКО. Всероссийский экономический журнал [Электронный ресурс]. – 2021. – URL: https://dlib.eastview.com/browse/doc/70476449 (дата обращения: 12.04.2024).
2. Булгакова М. А. Формирование системы обеспечения экономической безопасности лесного комплекса России: автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук: специальность 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством (экономическая безопасность)» [Электронный ресурс]. – 2021. – URL: https://unecon.ru/sites/default/files/dissbulgakovama.pdf (дата обращения 24.03.2024).
3. Все слободы и деревни в черте Кирова получат газ // Официальный сайт Администрации города Кирова [Электронный ресурс]. – 2022. – URL: https://www.admkirov.ru/news/vse-slobody-i-derevni-v-cherte-kirova-poluchat-gaz.html#:~:text= (дата обращения: 03.05.2024). – Загл. с экрана
4. Каткова Т.Е. Рискообразующие факторы в лесном хозяйстве [Электронный ресурс]. – 2021. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/riskoobrazuyuschie-faktory-v-lesnom-hozyaystve/viewer (дата обращения 24.03.2024). – Загл. с экрана.
5. Космический мониторинг // Официальный сайт Рослесинфорга России [Электронный ресурс]. – 2023. – URL: https://roslesinforg.ru/news/all/kosmicheskiy-monitoring-ne-ostavlyaet-shansov-chernym-lesorubam/ (дата обращения: 24.03.2024). – Загл. с экрана.
6. Лесопромышленный комплекс // Официальный сайт Правительства Кировской области [Электронный ресурс]. – 2023. – URL: https://www.kirovreg.ru/econom/forest/ (дата обращения: 24.03.2024). – Загл. с экрана.
7. Об утверждении Правил лесовосстановления, формы, состава, порядка согласования проекта лесовосстановления, оснований для отказа в его согласовании, а также требований к формату в электронной форме проекта лесовосстановления: Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 декабря 2021 г. № 1024: (с изм. от 03.08.2023) [Электронный ресурс]. – URL: https://docs.cntd.ru/document/728111110 (дата обращения 24.03.2024).
8. Общие сведения // Официальный сайт Правительства Кировской области [Электронный ресурс]. – 2022. – URL: https://www.kirovreg.ru/region/index.php (дата обращения: 03.05.2024). – Загл. с экрана.
9. Рослесхоз: впервые за 27 лет в России восстановили леса на рекордной площади в 1,4 млн га // Официальный сайт Федерального агентства лесного хозяйства [Электронный ресурс]. – 2024. – URL: https://rosleshoz.gov.ru/news/2024-03-28/n10933 (дата обращения: 03.05.2024). – Загл. с экрана.
10. Хрестенкова Е. А. Анализ механизма привлечения инвестиций в лесопромышленный комплекс России [Электронный ресурс]. – 2018. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/analiz-mehanizma-privlecheniya-investitsiy-v-lesopromyshlennyy-kompleks-rossii/viewer (дата обращения 24.03.2024).
11. Чомаев Ф. Т. Развитие лесопромышленного комплекса Российской Федерации на фоне общемировых тенденций [Электронный ресурс]. – 2017. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/razvitie-lesopromyshlennogo-kompleksa-rossiyskoy-federatsii-na-fone-obschemirovyh-tendentsiy/viewer (дата обращения 03.05.2024).