Продолжающаяся рыночная трансформация российской экономики сопровождается усилением ряда негативных тенденций в производстве продовольствия, сокращением межрегионального обмена и расширением «агрессивного» продовольственного импорта, снижающих степень «продовольственной безопасности» на макро- и мезоуровнях экономики. Усиление конкурентных преимуществ отечественного продовольственного комплекса вследствие девальвации рубля, а также выявления новых продуктовых ниш создает условия для повышения степени самообеспеченности продовольствием российских регионов, что ставит задачу поиска методов регулирования межрегиональных и экспортных потоков продовольствия.
Продовольственная политика представляет собой один из наиболее важных элементов государственного регулирования, поскольку непосредственно влияет на уровень и качество жизни. Более того, подобная политика косвенно воздействует и на другие показатели – такие как индекс потребительских цен (ИПЦ), норму сбережения и т.д. При этом продовольственная политика относится к тем сферам управления, где действия государства должны основываться на тщательно просчитанных, взвешенных решениях, призванных вести к достижению баланса интересов всех слоев общества и созданию условий для экономического прогресса.
Разработка и внедрение детально проработанной системы регулирования отношений в данной сфере позволит создать базис для функционирования других сфер экономики Пермского края. Без создания подобного «фундамента» невозможна реализация стратегии развития Пермского края, предложенной правительством – а именно концепции «Пермский Край – территория конкурентного развития», а также ряда других приоритетных проектов.
Следовательно, существует острая необходимость в формировании региональной продовольственной политики, выстроенной с учетом региональных особенностей производства и потребления продуктов питания, направленной на создание бесперебойно функционирующего продовольственного комплекса на территории Пермского края.
В соответствие с выявленной необходимостью предполагается провести анализ рынка продовольственных товаров Пермского края.
Рассмотрение динамики изменений рынка продовольственных товаров, безусловно, должно быть комплексным и включать в себя несколько категорий анализа, таких как:
- анализ рынка с позиции спроса;
- анализ рынка с позиции предложения;
- общий анализ характера взаимодействия спроса и предложения на рынке.
Общая характеристика изменений на рынке продовольственных товаров и выявление его особенностей осуществлялись на основе статистических данных Росстата и Пермьстата, а также данных, предоставленных Министерством сельского хозяйства Пермского края.
Анализ динамики изменений рынка продовольственных товаров Пермского края с позиции спроса
Прежде всего, обратимся к обзору рынка продовольственных товаров Пермского края с позиции спроса. Анализ основных социально-экономических показателей Пермского Края позволяет выявить постоянное сокращение числа потребителей. Данные за период 1995–2009 гг., представленные в таблице 1[2], иллюстрируют тренд снижения численности населения Пермского края. Подобная тенденция свидетельствует о постоянном уменьшении базы потребителей, что при ближайшем рассмотрении выявляет неблагоприятные изменения рынка продовольствия. При прочих равных условиях данный тренд говорит об уменьшении общих потребительских расходов на продовольственную продукцию.
Аналогичный тренд прослеживается и относительно числа занятых в экономике (несмотря на некий подъем в 2006–2007 гг.), что также свидетельствует о снижении «потребительской базы» (причем значительно, поскольку именно на число занятых в экономике приходится большая часть потребления), а также о тенденции по уменьшению предложения на рынке труда, что в конечном результате представляет собой дополнительные издержки для функционирующих на нем фирм.
В соответствие с обозначенными тенденциями необходимо рассмотреть изменения в доходах населения региона за представленный период (Табл.1). Данные, предоставленные Росстатом, демонстрируют тренд роста денежных доходов населения Пермского края, даже в «кризисный период» 2008–2009 гг., что свидетельствует о стабильно повышающейся покупательской способности (при прочих равных условиях). Подтверждением сделанных выводов является и рост среднемесячной реальной начисленной заработной платы с учетом индекса потребительских цен в период с 2000 по 2009 гг., однако в данном показателе мы наблюдаем снижение в 2008–2009 годах.
Более того, мы можем говорить о более глубоких изменениях на рынке, а именно о том, что прослеживается предкризисная ситуация, поскольку на фоне роста денежных доходов населения и среднемесячной реально начисленной заработной платы, мы видим, что в 2008 году реальные располагаемые доходы населения имеют отрицательный темп прироста (-1,2%). Тенденция падения реально располагаемых доходов продолжается и в 2009 году (темп прироста составляет -1,9%).
Важным итогом при сопоставлении данных показателей является то, что в экономике Пермского края наблюдался рост в период с 2000 по 2008 гг., и падение в 2009 году. Более того, кризисные явления начали проявляться уже в 2008 году. Интересным фактом на фоне выделенных особенностей является постоянный рост валового регионального продукта в период с 1995 по 2008 гг. Исходя из осуществленного анализа социально-экономических индикаторов относительно доходов населения, можно сделать вывод о том, что и показатель «ВРП» не имел положительного темпа роста в 2009 году.
Общий мультипликативный эффект, который создается в результате снижения численности населения Пермского края и увеличения его реальных доходов представлен в таблице 2.
Данные демонстрируют тренд роста до 2008 года с последующим снижением до 9-ти процентных пунктов в 2009 году. Таким образом, можно заключить, что рост экономики Пермского края наблюдался в период 2000– 2008 годов, причем рост превышал пятипроцентные порог фактически на протяжении всего периода, а в среднем составил порядка девяти процентов. Также мы видим наиболее значительный рост в 2000–2003 гг. и 2005–2007 гг., а в последующих периодах возникла тенденция снижения общего мультипликативного эффекта.
Следовательно, с одной стороны наблюдается цикличность в развитии экономики Пермского края (с положительной динамикой), с другой – постепенное замедление развития экономики в период 2008–2010 гг., что вызвано рядом объективных (мировой экономический кризис, общее состояние рецессии и т.д.) и субъективных (политика края, изменения потребительских предпочтений) факторов.
Основные тенденции, выделенные на рынке с позиции спроса:
- сокращение числа потребителей на рынке (в т. ч. сокращение числа занятых в структуре населения);
- рост доходов населения, рост среднемесячной реальной заработной платы;
- рост располагаемых доходов населения в период 1995–2008 гг., однако, снижение данного показателя в 2008–2009 годах;
- рост валового регионального продукта в период 1995–2008 гг., однако, предполагаемое падение данного показателя в 2009 г.;
- положительный темп прироста общего мультипликативного эффекта в результате уменьшения числа потребителей и увеличения доходов населения в период 1995–2008 годах и отрицательное значение в 2009 г., как отражение кризисных явлений в экономике.
Таким образом, анализ рынка продовольственных товаров с позиции спроса, позволил сделать вывод, что, несмотря на снижение численности населения Пермского края, покупательская способность имеет общий тренд роста, несмотря на некий «провал» в 2008–2009 гг.
Анализ динамики изменений рынка продовольственных товаров Пермского края с позиции предложения
Далее обратимся к анализу рынка с позиции предложения. Стоит отметить, что в данном исследовании мы будем рассматривать именно производителей продовольственной продукции, а также общие тренды экономической активности для выделения компаративных темпов развития рынка продовольственной продукции Пермского края.
Для того чтобы получить общие представления относительно динамики изменения и активности бизнеса в Пермском крае обратимся индексу производства по основным видам экономической деятельности крае (Табл. 3) [1]. Согласно классификации Пермьстата можно выделить три важнейшие группы товаров, производимых на территории Пермского края, а именно:
- добыча полезных ископаемых;
- обрабатывающее производство;
- производство и распределение электроэнергии, газа, воды.
В соответствие с данной типологией, производство пищевых продуктов входит в категорию «обрабатывающее производство».
Данные, предоставленные Пермьстатом, свидетельствуют о том, что относительно важнейших категорий производства Пермского края в период 2003–2007 года мы наблюдали положительный темп прироста производства. Подобный факт находит свое подтверждение в описанном ранее росте валового регионального продукта в данный период.
Тенденции развития производства 2008–2009 годах указывают на падение темпов прироста производства, а в категории «обрабатывающее производства» и «производство и распределение электроэнергии, газа и воды», данный индекс принимает отрицательные значения (-13,3% и -8,8% в 2009 году соответственно).
Однако, общий тренд развития производства продовольственной продукции на территории Пермского края все же выглядит благоприятно, поскольку, несмотря на замедление темпов прироста и отрицательные значения индекса производства в 2008–2009 гг., в целом наблюдались значительные положительные темпы прироста в предыдущие периоды.
Наиболее интересным показателем является значение, представляющее собой сопоставление темпов развития «обрабатывающего производства» и «производства пищевых продуктов» (как включаемой в категорию обрабатывающего производства).
Важнейшим аспектом динамики развития рынка является то, что фактически на протяжении всего анализируемого периода темпы прироста «производства пищевых продуктов» опережали темпы прироста общей категории, причем подобное превышение составляло до 19,3% в 2009 году. Стабильный темп прироста производства говорит о том, что на рынке присутствует нереализованный спрос и возможно дальнейшее развития в рамках данного сектора экономики.
Более того, темпы прироста «производства продуктов» опережают даже темпы прироста «добычи полезных ископаемых» – категории, которая является структурообразующей в экономике края. Таким образом, мы можем прийти к выводу, что производство продовольственных продуктов сегодня является динамично развивающимся направлением экономики края.
С целью более детального рассмотрения тенденций развития рынка продовольственных товаров с позиции предложения, обратимся к «Обороту фирм» на территории Пермского края (Табл. 4) [1].
В оборот организаций включается стоимость отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг, а также выручка от продажи приобретенных ранее на стороне товаров. Данные по этому показателю представляют совокупность организаций с соответствующим основным видом деятельности и отражают коммерческую деятельность организаций [1].
Общий оборот организаций края в 2008–2009 гг. составил 1470,272 и 1538,597 млдр. рублей соответственно. Представленные данные демонстрируют тренд увеличения оборота фирм на территории Пермского края в период 2004–2009 гг., причем мы наблюдаем более чем трехкратный рост в данный период (3,5 раза). Если говорить о средних величинах прироста, то они составляли порядка 220 млдр. рублей ежегодно, что представляет собой существенный рост.
Как мы видим, значительное место в обороте организаций края занимает обрабатывающее производство, подкатегорией которой является производство «пищевых товаров, включая напитки и табака». Обращаясь к анализу категории продовольственных товаров, мы также можем отметить стабильный тренд роста в анализируемый период. Оборот фирм в данном секторе экономики составлял в среднем 2870 миллионов рублей в 2004–2009 гг., причем наиболее существенный рост наблюдается в 2007–2008 гг.
Однако на фоне роста абсолютных значений оборота организаций от производства продовольственной продукции, наблюдается тенденция по уменьшению доли оборота продовольственных товаров в структуре оборота организаций региона в период 2004–2007 гг. (Табл. 5). А в 2008–2009 гг. наблюдается рост.
Подобная тенденция, вероятнее всего, вызвана не столько снижением заинтересованности организаций в производстве продовольственных товаров, сколько более высокими темпами роста других секторов экономики края.
Анализ рынка продовольственных товаров с позиции предложения позволил сделать вывод, что на территории Пермского края наблюдается:
- стабильный положительный темп прироста производства продовольственных товаров на территории Пермского края, превышающий темпы прироста, в том числе и структурообразующих категорий производства Пермского (добыча полезных ископаемых, производство и распределение электроэнергии, газа воды), а также превышает общие темпы прироста внутри категории «обрабатывающее производство»;
- тренд уменьшения доли оборота от продажи продовольственных товаров в общем обороте организаций в 2004–2007 гг., вследствие более значительного изменения других категорий в абсолютном показателе (оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования и др.);
- постепенное увеличение доли от продажи продовольственной продукции в обороте организаций края.
Обобщив полученные результаты, мы можем утверждать, что рынок продовольственной продукции с позиции предложения выглядит достаточно перспективно. Условно разделяя данную категорию на «производство продовольственных товаров» и «продажу продовольственных товаров в обороте фирм», мы наблюдаем рост по обоим параметрам. Тенденция роста производства продовольственных товаров, превышающая, в том числе структурообразующие категории производства Пермского края, на фоне увеличения доли от продаж продовольственных товаров в обороте организаций края в 2009 году, свидетельствует об увеличении самообеспеченности данной категорией товаров.
Общий анализ рынка
Рассматривая особенности, описанные выше, а именно различные аспекты поведения рынка – со стороны спроса и со стороны предложения, можно дать общую характеристику рынка продовольственных товаров Пермского края (Табл. 6).
В ходе рассмотрения особенностей взаимодействия спроса и предложения на данном рынке было выявлено, что рынок продовольственных товаров Пермского края является перспективным, поскольку неблагоприятные тенденции 2008-2009 гг. компенсируются общим трендом развития социально-экономических показателей за предыдущие годы. Перспективы рынка лежат в дальнейшем восстановлении после кризисных явлений 2008–2009 гг.
Список литературы
1. Производство // Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по пермскому краю [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://permstat.gks.ru/digital/region2/default.aspx.
2. Уровень жизни // Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по пермскому краю [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://permstat.gks.ru/digital/region12/default.aspx.
