Приоритетность развития сельского хозяйства определяет необходимость изучения фактического уровня его обеспеченности трудовыми ресурсами. Данные исследования позволят научно обосновать основные направления развития кадрового потенциала отраслей АПК с учетом повышающихся квалификационных требований в условиях инновационных преобразований в АПК. Также они будут способствовать реализации приоритетов первого уровня Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717. Сохраняя и оптимизируя структуру трудовых ресурсов на основе мониторинга кадровой обеспеченности организаций АПК можно стабилизировать социальное становление сельских территорий, создание аграрно-образовательно-производственных кластеров на региональном уровне будет способствовать их институциональному развитию.
Определение потребности в кадрах АПК соответственно перспективным значениям валового производства сельскохозяйственной продукции, научно-техническому потенциалу отрасли повлияет на формирование научной и кадровой сфер. В 2015 году аграрная отрасль экономики приобрела более устойчивый характер развития по сравнению со всей экономикой страны, поэтому необходимо ее обеспечение высокопроизводительными основными фондами и высококвалифицированными трудовыми ресурсами. Это подтверждают следующие данные: индекс производства продукции сельского хозяйства (в сопоставимых ценах) в хозяйствах всех категорий составил 103%, превысив целевой показатель Государственной программы на 0,3 п.п.; индекс производства продукции растениеводства составил 102,9%, что выше целевого показателя на 0,1 п.п.; индекс производства продукции животноводства был выше планового значения на 0,6 п.п. и уровня 2014 г. на 1,1 п.п. благодаря росту производства мяса свиней (на 3,8%) и птицы (на 7,7%) на убой; индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах), составил 102% [1].
Мониторинг обеспеченности кадрами АПК РФ в 2015 году свидетельствует, о том, что в 62236 предприятиях 83 субъектов РФ девяти федеральных округов задействовано 1864337 работающих [2].
Динамика количества обследованных сельскохозяйственных организаций в АПК Российской Федерации и численность работающих в них представлены в таблице 1. Из данных таблицы виден рост количества предприятий за последний год на 6750 единиц или на 12,2%. В сравнении с 2011 годом рост данного показателя составил 5754 организаций или 10,2%.
Численность работающих на предприятиях АПК с каждым годом планомерно сокращается.
В 2015 году в организациях аграрного сектора работало на 359 тысяч человек меньше или на 16,1% в сравнении с 2011 годом на 13 тысяч или 0,7% – в сравнении с 2014 годом. Необходимо отметить снижение темпов сокращения численности работников организаций АПК. Изменения рассматриваемых показателей закономерно привели к снижению численности занятых, приходящихся на одну организацию. Так, в 2015 году данный показатель составил 30 человек, что на 23,1% и 11,8% ниже значения 2011 года и 2014 года соответственно [3].
Увеличение количества организаций агропромышленного комплекса на 10,2% за исследуемый период произошло в основном за счет роста количества предприятий пищевой промышленности на 35,5% и организаций по сельскому строительству на 31,4% (табл. 2). Сложившаяся ситуация свидетельствует об организации производства сельскохозяйственной продукции интенсивного типа с использованием современных техники и технологий. Что подтверждается тем фактом, что в 2015 году было создано 375 тысяч высокотехнологичных рабочих мест против 367,8 тысяч в 2014 году.
Число сельскохозяйственных организаций в 2015 году на 7,3% меньше уровня 2011 года. Нельзя не отметить в исследуемом периоде резкое сокращение сельскохозяйственных организаций в 2013 году на 10,2% в сравнении с началом периода. Однако уже в 2014 году наблюдается рост числа организаций, занимающихся сельскохозяйственным производством, что продолжилось и в 2015 году. С 2013 по 2015 годы организованы 586 сельскохозяйственных организаций, что составило 3,2%. Чтобы довести количество организаций сельскохозяйственного производства до уровня 2011 года необходимо создать 1514 отраслевых объектов.
В отличие от скачкообразной динамики численности сельскохозяйственных организаций, организации по обслуживанию сельского хозяйства имеют планомерную тенденцию к сокращению. За 2011–2015 годы оно составило 25,8%. Изменение численности работающих в организациях АПК различных отраслей свидетельствует о том, что наибольшее сокращение кадров (64%) наблюдаются в сфере строительства и только в пищевой промышленности в 2015 году зафиксирован рост численности работающих на 3,8%. Хотя, в сравнении с темпами роста количества данного вида организаций (35,5%), такое увеличение численности работников можно считать не существенным. В отраслях сельскохозяйственного производства, наоборот, при небольшом сокращении количества организаций (7,3%) в 2015 году в сравнении с 2011 годом наблюдается значительное сокращение работников – 20,6%. Планомерностью сокращения, как численности организаций, так и работников характеризуются организации по обслуживанию сельского хозяйства соответственно на 25,8% и 11,1%, что привело к сбалансированности спроса и предложения в отрасли и как следствие этого к увеличению средней численности работающих на 18,2%. В остальных отраслях средняя численность работающих имеет устойчивый характер сокращения.
Изменения средней численности персонала в организациях различных отраслей АПК представлены на рисунке 1.
Характеристика кадрового состава организаций агропромышленного комплекса по основному показателю – уровню образования, представлена в таблице 3.
Из общего количества работающих в отечественном аграрном секторе в 2015 году профессиональное образование различного уровня имели 72,4% человек. Однако, остается более 27% занятых в сфере, не имеющих профессионального образования. Положительным является процесс сокращения доли лиц без образования за 2011–2015 гг. на 1%.
За 2015 год из 1864,3 тыс. человек, работающих в АПК зарегистрировано 291,9 тыс. человек – с высшим образованием, 534,7 тыс. человек – со средним профессиональным образованием и 521,5 тыс. человек – с начальным профессиональным образованием. Данные значения значительно ниже уровня 2011 года. Однако на фоне общего абсолютного сокращения работников организайий АПК за 2011–2015 гг. существенных структурных изменений работников организаций АПК по уровню образования за данный период не наблюдается. Так, в 2015 году в сельскохозяйственных организациях работало 15,7% специалистов с высшим образованием, 28,7% – со средним профессиональным образованием и 28,0% – с начальным профессиональным образованием. В сравнении с 2011 годом увеличилось число работников с высшим образованием на 1,7%, со средним профессиональным образованием – на 1,9%, с начальным профессиональным образованием – на 0,1%. Таким образом, можно констатировать положительную динамику в формировании оптимальной структуры работающих в АПК по уровню образования, которая отвечает необходимой потребности различных отраслей АПК в квалифицированных кадрах и будет способствовать наиболее эффективному применению современных сельскохозяйственных технологий.
Уровень образования работников различных отраслей АПК свидетельствует о том, что более 70% занятых в сельскохозяйственном производстве в 2015 году имели профессиональное образование, в пищевой и перерабатывающей промышленности около 73%, в организациях, обслуживающих сельское хозяйство более 73% и в сельском строительстве сложился уровень профессионального образования 71,2%. Необходимо отметить, что в сфере обслуживания сельского хозяйства за период 2011–2015 гг. наблюдается резкое снижение доли лиц с профессиональным образованием с 80,2% до 73,3% при одновременном росте занятых в отрасли без профессионального образования на 6,9%, в пищевой и перерабатывающей промышленности снизился уровень профессионального образования на 0,4%. Положительной динамикой в уровне профессионального образования характеризуются сельское хозяйство и строительство, соответственно на 1,5% и 4,7%.
По итогам 2015 года в сельскохозяйственных организациях сосредоточено 13,3% работников с высшим образованием, предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности имеют в структуре занятых 20,2% лиц с высшим образованием, 18,5% – организации сферы обслуживания и 19% от общего числа работников сельского строительства имеют высшее образование, что на 9,4% выше уровня (9,6%) по данной отрасли в 2011 году. Также динамический рост уровня работников с высшим образованием характерен для таких отраслей как сельское хозяйство и пищевая и перерабатывающая промышленность, соответственно на 1,7% и 1,5%. В сфере обслуживания сельского хозяйства данный показатель сократился на 1,9%.
На долю лиц со средним профессиональным образованием приходится чуть более 28% в таких отраслях как сельскохозяйственное производство, пищевая и перерабатывающая промышленность и обслуживание сельского хозяйства. В сельском строительстве 30,9% работников имеют среднее профессиональное образование, что выше уровня 2011 г. на 11,8%. Значительно сократилась (на 5%) доля работников со средним профессиональным образованием за исследуемый период в организациях, обслуживающих сельское хозяйство. В пищевой и перерабатывающей промышленности в 2015 г. к уровню 2011 г. сокращение удельного веса лиц со средним профессиональным образованием составило 0,7%, однако, к наибольшему значению по ряду динамики – 30,1% в 2012 г. сокращение составляет 2%.
В 2015 году в сравнении с другими отраслями АПК в сельскохозяйственных организациях работает наибольшая часть – 29,2% лиц с начальным профессиональным образованием, 26,5% работников данного уровня сосредоточено в сфере обслуживания, причем данный показатель остается практически неизменным на протяжении последних четырех лет. 24,4% работников пищевой и перерабатывающей промышленности имеют начальное профессиональное образование, что ниже уровня 2011 г. на 1,1%. Сельское строительство характеризуется наименьшим удельным весом 21,7% в 2015 году работников с начальным профессиональным образованием, который сложился путем ежегодного устойчивого сокращения с 2011 года на 16,6%.
Итогом преобразований структуры работников организаций различных отраслей АПК по уровню образования является то, что в сельскохозяйственном производстве повысился уровень профессионального образования за счет увеличения доли лиц с высшим образованием и средним профессиональным, тем самым уменьшив долю работников с начальным профессиональным образованием и без профессионального образования. Снижение доли работников со средним и начальным образованием при одновременном увеличении лиц с высшим образованием позволило повысить уровень профессионализма работников пищевой и перерабатывающей промышленности. Лидером в повышении качества профессионального уровня работников является сельское строительство, тогда как организации сферы обслуживания сельского хозяйства оказались менее заинтересованными в привлечении специалистов с высоким уровнем образования.
Таким образом, оценка отраслевой специфики формирования кадровой обеспеченности за исследуемый период характеризуется сокращением численности работников организаций АПК практически во всех отраслях, при чем, наибольшие потери специалистов наблюдаются в сфере строительства – 64%, в сельскохозяйственном производстве – 20,6% при небольшом сокращении количества организаций на 7,3%, и только в пищевой промышленности зафиксирован рост численности работающих на 3,8%.
В 2015 году из 1864,3 тыс. человек, работающих в АПК зарегистрировано 291,9 тыс. человек – с высшим образованием, 534,7 тыс. человек – со средним профессиональным образованием и 521,5 тыс. человек – с начальным профессиональным образованием 4. Данные значения значительно ниже уровня 2011 года. Однако на фоне общего абсолютного сокращения работников организайий АПК за 2011–2015 гг. существенных структурных изменений работников организаций АПК по уровню образования за данный период не наблюдается. Так в 2015 году в сельскохозяйственных организациях работало 15,7% специалистов с высшим образованием, 28,7% – со средним профессиональным образованием и 28,0% – с начальным профессиональным образованием. В сравнении с 2011 годом увеличилось число работников с высшим образованием на 1,7%, со средним профессиональным образованием – на 1,9%, с начальным профессиональным образованием – на 0,1%. Таким образом, можно констатировать положительную динамику в формировании оптимальной структуры работающих в АПК по уровню образования, которая отвечает необходимой потребности различных отраслей АПК в квалифицированных кадрах и будет способствовать наиболее эффективному применению современных сельскохозяйственных технологий.
Список литературы
1. Национальный доклад о ходе и результатах реализации в 2015 году Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 10 мая 2016 г. № 864-р // АО «Кодекс» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/420354327.
2. Кадровая обеспеченность агропромышленного комплекса Российской федерации / Под ред. Г.М. Демишкевич, М.М. Скальная, И.А. Хлусова, В.Н. Хлусов. – М.: ФГБОУ ДПОС РАКО АПК, 2014. – 74 с.
3. Демишкевич Г. М., Хлусова И. А. Факторы мотивации молодых специалистов к трудовой деятельности на сельских территориях // Экономика, труд, управление в сельском хозяйстве. – 2015. – № 3 (24). – С. 55-58.
4. Хлусова И. А., Хлусов В. Н. Оценка кадровой обеспеченности организаций кооперативных форм хозяйствования в АПК // Потенциал современной науки: сб. статей. – Липецк. – 2016. – № 7 (24). – С. 25-31.
